<URL: https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Sporsmal/Skriftlige-spor... >
Skriftlig spørsmål fra Andreas Sjalg Unneland (SV) til digitaliserings- og forvaltningsministeren
Dokument nr. 15:966 (2024-2025) Innlevert: 24.01.2025 Sendt: 27.01.2025
Besvart: 03.02.2025 av digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne O. Tung
Spørsmål Andreas Sjalg Unneland (SV):
Viktige initiativer som Standard Lab og den regulatoriske sandkassa er satt på pause, samtidig som den nye arkivloven fortsatt ikke er på plass. Samtidig har en ny NOU om deling av offentlige data blitt publisert, og det pågår arbeid med en ny datadelingslov som omfatter områder som tidligere lå under Arkivverket, uten at Arkivverket har vært involvert.
Hvordan vurderer regjeringen sammenhengen mellom informasjonsforvaltning, datadeling og arkiv, og hva er regjeringens syn på at disse områdene styres av ulike departementer?
Begrunnelse
Arkivverket har tradisjonelt hatt to sentrale roller. Den ene er å sikre bevaring av offentlig skapt dokumentasjon, slik at norsk historie blir ivaretatt og offentlige beslutninger kan etterprøves. Den andre er å utvikle lovverk som sikrer at offentlig dokumentasjon skapes og bevares på en måte som ivaretar dokumentasjonens autentisitet og integritet, både under saksbehandling og for fremtidig tilgjengelighet.
Det er bekymringsfullt at Arkivverket ser ut til å innta en stadig mer passiv rolle i spørsmål knyttet til hvordan offentlig dokumentasjon skapes. Samtidig ser vi en eksplosiv økning i antall systemer og digitale verktøy som tas i bruk i offentlig sektor. Uten et robust og oppdatert lovverk, samt våkne institusjoner som overvåker dette, er det en reell risiko for at sterke kommersielle aktører får friere spillerom, ofte på bekostning av det offentlige. Erfaringene fra helsesektoren har allerede vist hvilke alvorlige konsekvenser svake IKT-løsninger kan få.
Mangelen på et oppdatert lovverk, kombinert med et svekket fagmiljø, kan føre til ytterligere tap og utfordringer for offentlig sektor. Derfor stilles det spørsmål ved hvorfor utviklingsarbeidet i Arkivverket har stoppet opp.
Svar Karianne O. Tung:
Jeg takker representanten Andreas Sjalg Unnelands for spørsmål. Representanten påpeker at initiativer som Standard Lab og den regulatoriske sandkassa er satt på pause, og uttrykker bekymring for at Arkivverket ser ut til å innta en mer passiv rolle i spørsmål knyttet til hvordan offentlig dokumentasjon skapes.
Det konstitusjonelle ansvaret for Arkivverket ligger til Kultur- og likestillingsministeren. Jeg har derfor innhentet informasjon fra Kultur- og likestillingsdepartementet. Jeg har fått opplyst at Arkivverket ikke kjenner seg igjen i representanten Unnelands fremstilling. De mener det ikke er riktig at utviklingsarbeidet i Arkivverket har stoppet opp.
Som andre offentlige aktører må også Arkivverket prioritere ressursene sine for å oppnå størst mulig effekt. For å sikre en målrettet innsats, har Arkivverket valgt å fokusere sine ressurser på innspill til arbeidet med nytt arkivregelverk. Dette regelverket vil inneholde viktige føringer for hvordan offentlig dokumentasjon skapes og bevares fremover, noe som vil styrke reguleringen av arkivfeltet.
I lys av dette har Arkivverket midlertidig stanset arbeidet med Standard Lab og den regulatoriske sandkassa for å konsentrere seg fullt ut om å ferdigstille regelverket. Arkivverket mener at det nye regelverket vil bidra til store forbedringer innen dokumentasjons- og dataforvaltning i offentlig sektor. Det vil legge grunnlaget for det vi kan beskrive som «innebygd arkivering i praksis».
Jeg vil understreke at Arkivverket fortsatt spiller en aktiv og sentral rolle i å sikre at offentlig dokumentasjon skapes og bevares i tråd med gjeldende krav. Dette gjelder også i møte med de økende kravene som følger av digitalisering og et mer komplekst systemlandskap. Arkivverket arbeider blant annet også aktivt med utviklingen av Digitalarkivet, fremtidig arkitektur for arkivering og prosjekter for utvikling av forskningsinfrastruktur.
Jeg mottok NOU 2024:14 Med lov skal data deles – Ny lovgivning om viderebruk av offentlige data 26. juni i fjor. Utvalget hadde to møter med Arkivverket i forbindelse med utarbeidelsen av utredningen, se punkt 2.4. i utredningen. Utredningen har vært på offentlig høring og Arkivverket har gitt høringsuttalelse.
Mitt departement jobber nå med å lage en lovproposisjon med forslag til innlemmelse av åpne data-direktivet ((EU) 2019/1024), gjennomføringsrettsakten om datasett med høy verdi ((EU) 2023/138) og dataforvaltningsforordningen ((EU) 2022/868) i norsk rett.
Det er en sammenheng mellom hva som arkiveres, hvordan informasjon forvaltes og hvilke data som kan og bør deles. Jeg opplever at samarbeidet om denne tematikken mellom mitt departement og Kultur- og likestillingsdepartementet er godt.